咸宁市食品药品监管部门以四方面改革为切入口，加大打假治劣力度、延伸监管触角、服务企业发展、维护群众权益，全面提升食品药品安全保障水平。
一是稽查体制改革促进打假治劣。在调研的基础上，改革城区管理体制，全市6个县市区食品药品监管部门在主城区、办事处增设9个监管所，增加编制170多名。市城区增设温泉、浮山、永安3个监管所，增加事业编制44个，一次性招录35人。组建高新区分局，负责高新区行政区划内的食品药品日常监管。全市稽查分局不再参与日常监管，回归稽查主业，重点查办大案要案。2017年全市查处“四品一械案件”案件总数1400件，其中：医疗器械类比2016年增长81%，化妆品类比2016年增长700%。深入推进行刑衔接，食品药品犯罪侦查大队捣毁化妆品制假窝点1处，侦办药品类案件3起；全市首例药品公益诉讼案启动，并入选全国典型案例；全市首起以《食品安全法》处理食盐案入选全国优秀案例。
二是“一书四员”改革延伸监管触角。“一书”即市、县、乡、村层层签订食品药品安全责任书，构建双线（政府线、监管线）四级(市、县、乡、村)目标责任制；“四员”即食品安全协管员、食品安全网格员、食品安全信息员、和食品安全监督员，分别由镇政府驻村干部、村治保主任、村民小组长和“两代表一委员”、老党员等兼任，通过他们协助开展食品药品安全知识的宣传和食品药品安全巡查，对100人以下的集体聚餐进行现场指导，提供食品药品问题线索。全市共聘请“四员”11188名，2017年“四员”提供案件线索165条，开展宣传350次。“一书四员”的做法得到省、市肯定，在市委办信息综合专报、省局简报、省委办公厅今日要情分别予以刊发，《中国食品安全报》、《中国医药报》分别进行报道。省委常委、副省长黄楚平对此作出肯定批示：“咸宁市探索实践“一书四员”制度，压实食品安全“党政同责”的经验与做法值得肯定和借鉴。”
三是“放管服”改革服务企业发展。一在“放”上动真格。简化程序，将规模小的食品销售经营和小型餐饮服务经营审批，委托乡镇监管所直接受理，现场检查、直接办证，免去经营户去县城办证的奔波之苦。共清理保留审批事项17大项56小项，全面推行清单管理制度，做到权责明晰，把不该有的权力坚决拦在清单之外，进一步打造权力瘦身的“紧身衣”。二在“管”上下功夫。监督抽检和监督检查实行“双随机一公开”，在各节假日期间针对节令食品进行“双随机一公开”抽检，在网站、微信公开抽检结果。通过随机选取监管对象和监管人员的方式，将双随机检查与日常检查相结合、与推进业务工作相结合、与学习培训相结合，切实提升了监管工作的透明度和公正性，降低企业检查成本。已开展随机抽查事项11项，100%完成“双随机”事项总数。三在“服”上求实效。制定《咸宁市食品药品安全信用体系建设实施方案》、《咸宁市食品药品安全信用等级评定管理办法（试行）》，积极推进食品药品安全信用体系建设，在全市市场主体信用信息共享交换平台中食品药品监管数据排名第一。深化食品药品智慧管理建设，在全市行政单位中发出第一张行政许可电子证书，全面开启全程“不见面审批模式”，企业和个人足不出户就可网上申办并取得许可证。同时，招商引资服务企业，上海雅恋食品有限公司已经在咸宁落户，注册成立了湖北乐远食品有限公司，实现粉面集中生产加工；为重点企业开通审批绿色通道，对红牛、奥瑞金等大型食品企业的取证、换证工作进行现场指导和资料复核，并到国家总局、省局沟通联系企业的取证和换证工作；积极引进安利中国在咸宁设立饮料生产基地，3月8日在咸宁正式签约，这是安利集团目前中部地区的唯一生产基地，将投资约2000万元，于4月份进行投产，年产能1.5-2亿罐。
四是投诉举报改革维护群众权益。完善投诉举报相关规章制度，制定发布了《咸宁市食品药品投诉举报回访制度》，依法规范投诉举报案件回访工作；从2017年8月份开始实现全部投诉举报件全程网上流转，对承办部门明确工作程序、查处要求和反馈时限，转办、处理、反馈更加方便快捷，确保受理投诉举报件办理率100%，回复率100%。对查证属实的举报行为实行奖励政策，联合财政局印发《咸宁市食品药品违法行为投诉举报奖励办法》，已兑现现金奖励4000元，实现了举报奖励零的突破，维护公众权益的同时，进一步调动了群众投诉举报的热情。2017年全市共受理投诉举报553件，市投诉举报中心2次收到投诉举报人的感谢信和锦旗；被表彰为“咸宁市巾帼文明岗”，并推荐参选湖北省巾帼文明岗；在湖北省12331投诉举报热线抽查中接听情况优秀，在全省通报表扬。
信息来源：咸宁市食品药品监督管理局
