随州市局按照网上集中办理、服务便民利企的总体思路,创新审批和服务方式,强化权力监督制约,提升审批效能,建立“一网覆盖、一次办好”的“互联网+行政审批”体系,努力打造人民群众满意窗口。

  一是以竞进提质为宗旨,提高服务效能。审批环节减少到三个以下;实行窗口首席代表全权签字,分管领导每月监督,主要领导每季度抽查。在保证审批事项按时办结的前提下,主动自我加压,缩短办理时限。通过不断优化和改进,将执业药师注册等24项审批事项由承诺件改为即办件,实现即时办结,其余不能即时办结的事项办理时间比法定时限全部缩短一半以上。主动清理规范行政审批中介服务事项,严格审批收费。按照相关法律、法规的要求,取消了食品生产企业发证检验、审查费,取消了药品经营质量管理规范认证费等费用,减收费用500余万元,同时,严格按要求清理行政审批中介服务事项,取消了食品生产发证检验。

  二是以规范运行为基础,推进行政审批标准化。编制市县食药监局两级行政许可事项清单,其中:市级16大项52子项、县级5大项32子项。逐项修订完善审批事项服务指南,详细说明每一行政审批事项的名称、办理依据、办理程序、审批条件、审批时限等审批要件的具体要求。并对行政审批中受理、审批、送达等各环节所涉及的责任单位、工作内容、工作时限、前后置情况等要素,按照时间顺序和工作逻辑关系整理形成直观形象的流程图52个。逐项制订行政审批事项审查工作细则,审查工作细则编制遵循“依法、精简、便民”的原则,列明行政审批事项必须具备的条件、禁止性要求等,凡法律、行政法规、规章和规范性文件对审查衡量标准只作原则性规定,在审批环节中具有自由裁量权的,坚持“否定必有依据”的原则,明确申请事项审查同意与否具体裁量标准。裁量标准要做到细化、量化、无歧义,确保每一事项面对同类申请主体实行“同标准审批”。

      三是以便民利企为目标,推进“互联网+行政审批”改革。自2017年开始,随州市局先后投资40余万元建立全系统市、县、乡3级“一张网”审批平台。从企业申报到出证全程实现电子化,让企业享受“互联网+行政审批”改革带来的红利,解决行政审批“最后一公里”的问题,真正实现“企业不出门,拿到行政许可证书(批件)”。截至目前,全市食药监系统共发放电子证书1010张。主动转变服务方式,邀请企业参加座谈,市局领导亲自参会,听取群众的需求、建议和意见,会后进行改进和优化,从“政府端菜”变为“群众点菜”。

      信息来源:随州市食品药品监督管理局