药品安全责任重大,事关人民群众生命安全。今年以来,湖北省药品监督管理局(以下简称湖北省药监局)深入开展药品安全专项整治行动,针对药品、医疗器械、化妆品领域群众反映强烈的问题,严防严管严控药品质量安全风险。同时,深化审评审批制度改革,提升药品监管效能,助力医药产业高质量发展。

8个月共查处药品安全案件2747件

专项整治行动取得阶段性成果

今年以来,按照国家药品监督管理局部署要求,湖北省药监局在全省组织开展为期一年的药品安全专项整治行动,以严查违法、严控风险为主线,持续开展全领域全环节风险隐患排查整治。

9月9日,湖北省药监局组织召开“药品安全专项整治行动阶段性成果”报告会,总结前一阶段药品安全专项整治工作情况,交流分享各地经验,并就做好下一阶段工作进行安排部署。

自药品安全专项整治工作开展以来,全省共检查药品、医疗器械、化妆品生产经营单位82437家(次),排查风险隐患2612处,清理规范全省冷敷类一类器械备案产品500余个。今年1月至8月,通过全国12315平台,全省共接收处置“两品一械”举报1004件,查处“两品一械”案件2747件,货值金额3010.75万元,罚没金额6021.04万元,处罚到人2人次。此外,全省系统移送涉刑案件56件,配合公安机关立案85件,破获41件。

一系列做法铺陈开来,湖北的药品安全“防护网”越织越密。

“严查严管严打”,掀起专项整治高潮。各级监管部门闻令而动,第一时间成立工作领导小组和工作专班,17个市州均结合自身实际,制定专项整治方案,定目标、明任务、抓落实、提要求、强保障,狠抓重点地区、重点产品、重点领域的整治工作,保证了工作目标明确清晰,工作措施落实落地。

坚持问题导向,高频次严查风险防控。积极扩展风险信号渠道,从检查核查、监督抽检、不良反应(不良事件)监测、网络舆情监测、投诉举报等渠道,全面排查风险信号,加强综合研判,制定防控措施及监管重点。对在产疫苗品种、配送企业、疾控机构及接种点全覆盖监督检查;扎实开展中药、集采中选药品、二类精神药品专项检查;清理规范全省冷敷类一类器械备案产品500多个。

集中优势力量,高效率打击违法行为。南漳县办理的某医院使用未经注册的医疗器械案入选国家局首批5起药品安全专项整治典型案例。全省范围内挑选精兵强将,成立药品监管稽查执法“联动队”。各地坚持深挖案源,建立线索清单,统筹运用飞行检查、监督抽检、监测评价、投诉举报等手段,加强对潜在案源线索综合研判,摸排违法线索。

健全体制机制,高质量协同部门联动。各地监管部门将药品安全专项整治与公安机关“依法严厉打击制售假药劣药犯罪重点攻坚专项工作”紧密衔接,不断健全药品违法案件移送、线索通报、证据转换、检验鉴定、信息共享、联合督办等方面的体制机制。

全省各地也根据自身实际情况,积极行动起来,持续筑牢药品安全防线。

武汉市按照“四个到位”(机构队伍要到位,整治措施要到位,资料记录要到位,整治任务要到位)要求,加强底数梳理、隐患严查、日常监管、机制建设,做到社会共治;丹江口坚持问题导向、标本兼治,严查违法违规行为,严防质量安全风险,上下联动抓监管,凝聚合力保障公众用药、用械和用妆安全;宜昌市凝聚六力,固本排险,扎扎实实开展药品安全专项整治,为宜昌人民构建良好的药品消费环境;宜都市以“守查保”专项行动为抓手,突出重点,精准发力,药品安全形势持续稳中向好,无重大药品安全事故发生;黄冈市作为省局药品专项整治联系点,高站位压实专项整治各级责任、高标准落实专项整治主要任务、高水平夯实专项整治保障基础、高质量抓实专项整治成效成果、高要求发展全市生物医药产业,消除安全隐患,不断优化药品安全总体环境;咸宁市健全完善工作机制,打造线索转办“闭环”,加强部门协调联动,推动全市药品安全专项整治工作走深走实;咸安区严防严控药品安全风险,全力保障疫情防控大局,倾情服务医药产业发展,药品安全形势持续稳中向好;仙桃市以专项检查和执法办案为重要抓手,全面压实药品安全监管责任,药品安全工作逐渐步入常态化、法治化轨道,有力保障了人民群众用药安全,有效促进了经济社会的健康稳定发展。

“紧扣新要求,构建药品治理新机制;紧盯大要案,严查违法聚焦发力;紧贴提能力,全面提升监管质效;紧跟新发展,积极服务医药产业;紧抓硬指标,确保专项整治收好官。”湖北省药监局相关负责人表示,下一步,湖北省将进一步严防严管严控药品安全风险,严厉打击违法违规行为,坚决维护药品安全稳定形势。

注册审批与备案数量同比增长41.2%

“放管服”改革彰显强劲动力

行政审批是药监部门的窗口,是社会、政府、产业界关注的焦点。推进“放管服”改革, 湖北省药监局交出了一份漂亮的“成绩单”。

截至9月初,湖北省药监局共办理“两品一械”注册审批、备案事项5344件,较2021年同期增加1560件,增长41.2%。

今年以来,湖北省药监局创新思路举措,提升监管效能,助推医药产业高质量发展。针对企业办理产品注册的堵点、痛点、难点,坚持问题导向,先后出台《关于优化程序提高药品医疗器械注册工作质效的通告》等文件,从简化药品注册检验抽样程序、减少体外诊断试剂注册检验抽样环节等9个方面采取积极举措,推进“放管服”改革。

为推动“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动落实落地,深化“放管服”改革,结合药品监管工作实际,湖北省药监局印发 《关于进一步优化审评审批支持医药产业高质量发展的措施》的通知,从促进中药守正创新、鼓励研制机构持有文号委托生产、提高行政许可服务靶向性、优化药品委托生产现场检查等方面,进一步优化营商环境,稳住我省医药经济大盘,促进医药产业高质量发展。

为精准帮扶企业高质量发展,湖北省药监局推出提质增效5项举措,统筹全系统注册审批、监管执法、审评检查和检验监测等药品监管力量,主动为企业提供政策法规、审评审批、检验监测等全方位指导。截至目前,已累计服务企业超200家次,解决问题415个。

此外,湖北省药监局还实行重大项目专班负责、专人服务等服务机制,组织相关处室和直属单位走进武汉光谷生物城高科医疗器械园,开展医疗器械生产企业咨询活动,现场为45家企业解决问题200余个,进一步支持医药产业集聚发展。

百名专业人才智汇企业

为医药产业高质量发展插上翅膀

湖北药业,风头渐劲。

今年1月4日健民集团创新中药七蕊胃舒胶囊获批上市。9月19日,国家药监局发布公告,批准宜昌人福药业自主研制的氯巴占片注册上市,这是人福医药集团9月15日获批中药1类新药广金钱草总黄酮胶囊后,又一重磅产品国内首家批准上市,人福医药集团已连续三年均有1类新药获批。我省创新药获批量和药物创新研发能力已进入全国第一方阵。

湖北医药产业的高质量发展,离不开药监部门的各种特色创新帮扶,他们第一时间用技术、服务和政策去助力,共同点亮触手可及的未来。

6月以来,湖北省药监局组织开展了“百名专业人才智汇企业”活动,重点围绕企业在研发创新、标准制修、产品检验等方面的热点、焦点、堵点问题,帮助企业解难题,增强企业的发展后劲。

中美华世通生物医药科技(武汉)股份有限公司是一家致力于糖尿病、痛风等代谢疾病治疗研发生产的医药公司,该公司于2017年开始研发的一款糖尿病产品,眼瞅着就要上市了,最后关头遇到了困难。CDE(国家药监局药品审评中心)要求对产品的晶型做杂质定量,企业找了很多机构都束手无策。

企业为了研发这款产品,已经陆续投入了两三千万,眼看着项目就要流产,企业负责人抱着试一试的心态,找到了湖北省药品监督检验研究院的专家们。为了尽快帮助企业解决难题,该院迅速成立专家小组,查阅文献、无数次实验、反复核对药品的技术参数,花费了一个多月,终于帮助企业将该难题攻克。

医药产业发展,人才是关键。湖北省药品监督检验研究院利用技术优势,搭建培训平台,截至9月,共为31家企业93名技术人员进行了基本操作、仪器分析、标准制定等实验室现场培训,累计1275个工作日。

据统计,截至9月9日,湖北省药监局收集并解决企业在研发创新、产品检验、产品注册、现场核查、质量管理等方面反映的热点、焦点、堵点问题共计59项。日前,多数项目已解决。

湖北省药监局“店小二”服务团也以专题研讨、现场指导、业务培训等多种方式,着力解决企业急难愁盼的问题。

人福普克药业(武汉)有限公司一直致力于海外市场的拓展,今年企业将发展重心转移至国内,在新产品注册申报过程中面临着不少的疑惑。9月16日,“店小二”服务团队针对该公司提出的18个问题进行了梳理,从政策法规、现场检查、资料审核以及研发等方面组织5名专家,现场与企业面对面交流。此外,对新药、创新医疗器械审批实行全程跟踪帮扶,明确责任部门,组织专人对接,全方位为企业提供政策法规和技术标准指导服务,加快成果转化。

截至9月,湖北省药监局店小二服务团服务企业497家次,解决问题1054个。

(湖北日报2022年10月21日08版)